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O "roteiro" da reforma do sistema fiscal abaixo da província é claro.

Agência de notícias Xinhua, Pequim, 14 de junho (repórter Shen Yan) O sistema fiscal abaixo da província é parte integrante do sistema de relações financeiras governamentais -intergovernamentais do governo.O Gabinete Geral do Conselho de Estado emitiu recentemente as "opiniões orientadoras sobre a promoção da reforma dos sistemas financeiros abaixo da província" e divulgou sinais importantes para avançar na reforma do sistema fiscal do meu país.

Essa reforma está relacionada à governança nacional e também está relacionada ao sustento do povo.Qual é o significado da reforma?O que você tem?Como pousar?O repórter entrevistou autoritativos e especialistas.

Esclarecer a reforma do "mapa de rota" para racional

No processo de estabelecer um sistema fiscal e tributário moderno, racionalizar as relações financeiras intergovernamentais é um "osso difícil", incluindo a racionalização da relação entre o governo central e o relacionamento fiscal local e as relações fiscais provinciais.

Desde a terceira sessão plenária do décimo oitavo comitê central do Partido Comunista da China, meu país fortaleceu o design de nível superior do sistema fiscal e triburado.

"No entanto, como uma extensão da relação entre o governo central e o fiscal local, a reforma do sistema fiscal abaixo da província provincial é relativamente atrasada, e é urgente promover a resolução, aprofundando a reforma mais aprofundada". O Ministério das Finanças disse.

Em 19 de abril deste ano, a 25ª reunião do Comitê Central da Comissão Central de Reforma Aprofundada Compreendimento revisou e aprovou as "opiniões orientadoras sobre a promoção ainda mais a reforma do sistema financeiro abaixo da província".

As opiniões emitidas pelo Conselho de Estado esclareceram o "roteiro" da reforma, apresentam o objetivo da reforma: racionalizar ainda mais as relações financeiras entre o governo abaixo do governo provincial, estabelecer e melhorar a configuração do poder e responsabilidades, mais razoáveis, mais padronizados Divisão de renda, distribuição financeira relativamente equilibrada, garantia de base no nível de base mais poderosos sistemas fiscais abaixo do provincial provincial, promover a aceleração da construção de um mercado unificado nacional, promover a equalização de serviços públicos básicos, promover o desenvolvimento de alta qualidade e fornecer um sólido Garantia para a construção abrangente de países modernos socialistas. jogo do brasil na quinta feira

Como promover a reforma?As opiniões apresentam cinco medidas: definem claramente as responsabilidades de responsabilidade e despesas abaixo da província; ;

Os fãs Ziyying, professor da Universidade de Finanças e Economia de Xangai, disse que essa reforma remodelará o modelo de governança do governo das raízes de grama, estabelecerá a base para a construção de um mercado unificado nacional e ajudar , que terá um impacto profundo na economia, na sociedade e no povo.

Defina claramente o direito de alocar o direito de alocar direitos fiscais e responsabilidades de despesa

Em termos populares, o direito aos direitos e despesas fiscais envolve questões como "quem faz as coisas" e "quem sai" entre governos em todos os níveis.

"A configuração do poder e da responsabilidade é mais razoável" é um dos objetivos da reforma."Somente pela definição de direitos fiscais e responsabilidades de despesas, podemos alcançar poder e responsabilidade, formar um forte mecanismo de incentivo e restrição e promover governos em todos os níveis para fazer seus próprios negócios dentro do escopo da permissão financeira". O diretor do Instituto de Finanças e Ciências da China, disse Fu Zhihua.

As opiniões exigem que, de acordo com os atributos do benefício dos serviços públicos básicos e da complexidade do gerenciamento de informações, definiremos claramente o poder financeiro da província abaixo da província.

De acordo com opiniões, pesquisa e desenvolvimento educacional, científico e tecnológico, seguro de doação básico para funcionários, seguro médico básico para residentes urbanos e rurais, segurança de grãos, cutilidade e principal planejamento de infraestrutura do condado devem ser fortalecidos adequadamente; Transporte, construção urbana e rural, serviços públicos básicos, como estradas rurais e gerenciamento de instalações públicas, estão determinadas a estar nos direitos fiscais da cidade e do condado.

"O fortalecimento moderado de responsabilidades provinciais pode melhor desempenhar o papel dos níveis provinciais no planejamento geral, coordenação cruzada, regulamentação abrangente e gestão unificada no nível provincial", disse a pessoa relevante encarregada do Ministério das Finanças.

Em termos de definição da responsabilidade pela despesa financeira em todos os níveis abaixo da província, a responsabilidade pela despesa deve ser esclarecida de acordo com a divisão dos direitos fiscais, e a responsabilidade pela despesa de direitos fiscais comuns deve ser determinada para se diferenciar.

A pessoa responsável disse que o financiamento de nível superior deve providenciar a transferência de direitos fiscais comuns de acordo com as responsabilidades das despesas para evitar permitir que o fiscal subordinado assuma passivamente a responsabilidade do "bolso".Ao mesmo tempo, não é possível aumentar a responsabilidade de despesas de nível inferior ou responsabilidades sub -excelentes em disfarce em qualquer forma de avaliação e avaliação, tarefas e fundos de suporte.

Para esticar o equilíbrio regional de relações de renda entre as províncias abaixo da província

Como uma coincidência é difícil de cozinhar sem arroz, o governo também precisa de "ouro e prata reais" estáveis ​​para proteger.

A opinião racionaliza claramente a relação de renda intergovernamental abaixo do governo provincial.Entre eles, referindo -se aos atributos fiscais para dividir a renda, a receita tributária com forte liquidez base tributária, distribuição desigual de regiões e maiores flutuações anuais de renda são usadas como renda de nível provincial ou uma porcentagem mais alta do compartilhamento de nível provincial; A receita tributária com atributos óbvios é uma renda no nível da cidade ou uma proporção maior do compartilhamento de nível da cidade.

"Sob a premissa de não distorcer o mercado, os governos em todos os níveis podem obter renda estável e beneficiar o saldo do gerenciamento de renda e promover o saldo da renda regional". necessário para equilibrar a renda de algumas empresas do setor.

Atualmente, os métodos de compartilhamento de renda de vários lugares têm maneiras diferentes.As opiniões enfatizam que o método de compartilhamento de receita.

"A regulamentação do compartilhamento de renda deve ser compartilhada proporcionalmente nos principais tipos de impostos, promovendo a proporção de compartilhamento dos mesmos impostos e taxas para unificar gradualmente, implementando o reembolso e as taxas, taxas e taxas e promoção de mercados unificados e concorrência justa" O responsável disse.

Melhore o sistema de pagamento de transferência para promover proteção precisa

O pagamento da transferência é uma parte importante das relações financeiras entre o governo superior e é uma ferramenta importante para otimizar a alocação de recursos financeiros e garantir a implementação de metas políticas específicas.

"Na reforma, o sistema de pagamento de transferência abaixo da província será estabelecido, de acordo com os atributos da propriedade dos assuntos financeiros, aumentam o apoio a recursos financeiros fracos e melhoram o mecanismo de avaliação regular de pagamento de transferência". O Ministério das Finanças disse.

As opiniões esclarecem ainda mais o posicionamento de várias funções de pagamento de transferência.O pagamento de transferência geral é usado para a alocação financeira básica entre áreas equilibradas, inclinando -se para as antigas áreas revolucionárias, áreas étnicas, áreas de fronteira, áreas de subscrição e áreas funcionais importantes. .. jogo do brasil na quinta feira

Ao mesmo tempo, concentrando -se no objetivo de "resultado final, promoção do equilíbrio e foco principal", ajustar a estrutura de transferência abaixo da transferência provincial, otimizar os recursos financeiros horizontais e verticais, promover a redução dos recursos financeiros, aprimorar a capacidade de Serviços públicos de roots de grama e promover a implementação da implantação principal de tomada de decisão central.

"Essas medidas promoverão a eficiência da alocação e a eficiência do uso dos fundos de pagamento de transferência", disse a pessoa responsável.

Regular a gestão financeira abaixo das "três garantias" provinciais do nível do condado

As opiniões emitidas desta vez também fizeram requisitos para a gestão financeira abaixo da provincial abaixo.

"Para regular e fortalecer a gestão relevante do sistema fiscal, as opiniões do sistema de gestão fiscal da Zona de Desenvolvimento, a gestão direta provincial da reforma fiscal do condado, o mecanismo de garantia de três garantias do município, o município de gestão do condado de riqueza , gerenciamento de dívida do governo local, etc. Requisitos para o trabalho. jogo do brasil na quinta feira

Focando os mecanismos de garantia de "três garantias" do nível real do condado, as opiniões são claras: estabeleça um mecanismo de garantia de longo prazo para os recursos financeiros de nível do condado; e implementar totalmente as responsabilidades "três garantias" no nível de base;

A pessoa responsável disse que a promoção da reforma do sistema fiscal abaixo da província é um trabalho longo, que tem uma ampla gama de influências, significado e responsabilidade de longe.De acordo com a implantação da tomada de decisão do Comitê Central do Partido e do Conselho do Estado, o Departamento Financeiro refinará a Divisão do Trabalho, as responsabilidades compactas e prestará muita atenção à implementação para garantir que várias medidas de reforma sejam eficazes.