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A Agência Nacional de Dados revelou oficialmente

China News Weekly Reporter: Xue Xuewei

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Em 25 de outubro, o National Data Bureau foi oficialmente revelado.Este é outro Conselho de Estado do Conselho de Estado que foi revelado desde o anúncio do Plano de Reforma para o Partido e a Instituição do Estado em março deste ano (a seguir denominada plano de reforma institucional).

De acordo com os planos de reforma institucional, o National Data Bureau é responsável por coordenar a construção de sistemas básicos de dados, coordenando a integração, o compartilhamento, o desenvolvimento e a utilização de recursos de dados e a coordenação da promoção da China digital, da economia digital e do planejamento social digital e Construção.

Para os dados, internacionalmente, tem consenso, é os principais fatores de produção que impulsionam o desenvolvimento econômico e é o "novo ouro" e "petróleo da era da informação".Meu país é um grande país de dados.De acordo com o "Relatório Digital de Desenvolvimento da China (2022)", divulgado pelo Internet Information Office, em 2022, a produção de dados do meu país atingiu 8,1zb, ficou em segundo lugar no mundo.O tamanho da economia digital atingiu 50,2 trilhões de yuans, com um volume total no mundo, representando 41,5%do PIB. quanto tá o jogo do csa

Portanto, desde o início da liberação de planos de reforma institucional, a Agência Nacional de Dados atraiu muita atenção.Nos últimos meses, a Agência Nacional de Dados se moveu com frequência.Em julho deste ano, Liu Liehong levou o primeiro diretor do National Data Bureau.Em setembro, Shen Zhulin foi nomeado vice -diretor do National Data Bureau.

Liu Dian Liu Dian, pesquisador associado do Instituto da China da Universidade Fudan, tem uma pesquisa profunda no campo da governança econômica digital. , planejamento geral e ambientes institucionais gradualmente transformarão o plano à mão livre para a pincelada específica, e o estabelecimento da Agência Nacional de Dados se tornará uma parte muito crítica deles.

Mudar "Kowloon Water"

Meu país já reconheceu a importância e o valor estratégico dos elementos de dados.Em 2014, "Big Data" apareceu no "Relatório de Trabalho do Governo" pela primeira vez.Em 2020, as opiniões do Comitê Central do Partido Comunista da China e do Conselho de Estado sobre o estabelecimento de um sistema de alocação e mecanismo de alocação baseados em fatores mais abrangentes ", pela primeira vez, claramente listados como o quinto maior elemento de produção após terra, tecnologia, mão -de -obra e capital.Em janeiro do ano seguinte, o Conselho de Estado emitiu o plano de desenvolvimento econômico digital "14º e cinco anos", que esclareceu as idéias gerais, objetivos de desenvolvimento, tarefas -chave e principais medidas do desenvolvimento da economia digital e suas principais áreas a partir de O design de nível superior.

As agências de gerenciamento de dados também foram estabelecidas em vários lugares.Em 2014, Guangdong estabeleceu a Administração de Big Data, que é a primeira agência de gerenciamento de big data do meu país.No final de 2022, 26 províncias (regiões autônomas, municípios) em todo o país criaram agências de serviços de gerenciamento de big data de nível provincial. quanto tá o jogo do csa

No entanto, nesse processo, devido à falta de agências de gestão nacional unificada, o gerenciamento de dados do meu país tem uma situação de "água de Kowloon".O fenômeno das ilhas de dados é comum, e a abertura e governança do compartilhamento de dados se tornaram um problema, o que restringe o desenvolvimento adicional da indústria de dados.

Liu Dian explicou que, com a chegada da era 5G, a quantidade de dados aumentou nos níveis de índice. o país. quanto tá o jogo do csa

Um relatório publicado pela Organização de Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) em 2020 também propôs que, se o Departamento Central Nacional não possui uma forte coordenação de dados e as capacidades de governança colaborativa, o efeito de governança de dados do setor público do governo não será eficaz.Portanto, uma instituição unificada deve ser configurada para coordenar e coordenar a governança de dados.Por exemplo, os governos australianos e suecos criaram grupos de liderança de trabalho de dados especiais, responsáveis ​​por coordenar o fluxo de dados e o compartilhamento de departamentos cruzados e formular tabelas de tempo de planejamento correspondentes para a governança de dados do governo local. quanto tá o jogo do csa

Na primeira metade do ano passado, o Conselho de Estado estabeleceu um sistema inter -ministerial do Ministério do Desenvolvimento da Economia em torno da economia digital. Implementação das principais políticas da economia digital e promoção da construção do sistema de economia digital, mecanismo, especificações padrão etc. Espere.

Liu Dian acredita que a Agência Nacional de Dados é a "versão atualizada" do sistema de reuniões conjuntas inter -ministrais. "Equivalente à formação de um departamento centralizado para coordenar de forma abrangente".

Além disso, Liu Dian também mencionou que, com o desenvolvimento da sociedade e da economia, as lacunas digitais também surgiram, e o estabelecimento da Agência Nacional de Dados coincide com ela.Por um lado, pode promover a construção do sistema de negociação de dados e mecanismo, como departamento profissional para promover o desenvolvimento da indústria de dados e reduzir efetivamente a lacuna digital; A integração de dados, confia nos dados para tomar decisões científicas, promover o governo que o nível de gestão é mais científico e refinado.

Fortalecer o planejamento estratégico e a coordenação geral

Embora seja uma instituição recém -estabelecida, o National Data Bureau não está ausente do recrutamento de funcionários nacionais este ano.De acordo com informações públicas, o National Data Bureau planeja recrutar 12 pessoas este ano, cobrindo 5 departamentos e 7 posições. Cooperação internacional em economia digital, gerenciamento e desenvolvimento de recursos de dados e utilização, industrialização digital e digitalização industrial.

Em uma entrevista à mídia, Liu Liehong disse que, combinando o posicionamento funcional do National Data Bureau, ele se concentra no recrutamento de talentos de integração que entendem o trabalho profissional e o setor. e experiência de trabalho.

"Seja bom em planejamento e tenha uma forte capacidade de coordenar e coordenar".Zhang Ke analisado pelo Professor Associado do Departamento de Ensino e Pesquisa da Gestão Pública da Escola Partida do Comitê Central do Partido Comunista da China (Academia Nacional de Administração) apontou que das nove responsabilidades assumidas pelo Bureau Nacional de Dados, Seis são o design de nível superior e as responsabilidades coordenadas de gerenciamento de macro.Pode -se observar que o foco da implementação dos deveres da Agência Nacional de Dados não é um micro -gerenciamento, como supervisão de segurança de dados, mas para fortalecer o planejamento estratégico e a coordenação da construção da China Digital.

Do ponto de vista de Zhang Li, reitor do Instituto de Indústria de Informações Eletrônicas da China, o National Data Bureau deve se concentrar na perspectiva de "regras brilhantes", melhorar o sistema de propriedade de dados, formar uma autorização e uso abrangente e mecanismo de proteção de direitos, Crie um sistema de negociação de circulação de dados com foco nas operações de autorização de dados públicos, supervisão de processos de transação de dados, supervisão de fluxo de transação de dados e outros sistemas de regras detalhadas, promove a circulação de conformidade de dados.

No entanto, do ponto de vista da prática, a circulação de dados do meu país está enfrentando muitas dificuldades. Era da economia digital, encontre conformidade com dados, credível e credível e credível e credível e credível e credível e credível e credível e credível e credível e credível e credível e credível e credível e credível e credível e credível e credível. .

Qualidade, compartilhamento de abertura e segurança são as três palavras -chave.A qualidade é o pré -requisito.Vale a pena notar que a qualidade de alguns dados não é alta.Jiang Minjuan, vice -diretor do Centro de Pesquisa de Políticas Públicas da Academia Chinesa de Ciências Sociais, disse à China News Weekly que, embora os data centers em algumas províncias tenham concluído dezenas de bilhões de dados, eles são basicamente para atender aos requisitos políticos de "remessas" .Não apenas não pode atender às necessidades de negócios, mas também ocupa o espaço de armazenamento e computação do sistema.

Do ponto de vista da abertura compartilhada, o fornecimento de dados não é suficientemente proeminente.Yin Limei, diretor do Escritório de Pesquisa em Economia Digital do Instituto de Política de Informação, o Centro Nacional de Pesquisa em Desenvolvimento de Segurança da Informação Industrial, apontou que, devido à falta de padrões de gerenciamento refinados e padrões de gerenciamento para a classificação de classificação e gerenciamento de dados públicos padrões.

Em termos de dados do governo, a concentração de compartilhar a demanda é muito alta.O "Relatório de Desenvolvimento de Governança de Dados do Governo da China (2021)" divulgado em conjunto pela Escola de Gestão Pública da Universidade de Tsinghua e pela Federação da Indústria da Informação da China Eletrônica mostra que, de janeiro a novembro de 2020, o Ministério da Segurança Pública, o Ministério da Educação, o Escritório Geral do Conselho de Estado, o Escritório Geral do Conselho de Estado, o número de serviços de consulta/verificação de dados prestados pelos cinco departamentos fornecidos pelo Ministério dos Assuntos Civis excederam 1,03 bilhão de vezes, representando mais de 95%de todas as consultas/ Serviços de verificação da plataforma nacional de troca de compartilhamento de dados.

No entanto, devido à construção de governos digitais em meu país, o compartilhamento e a abertura dos recursos de dados da rede -rede têm alguns obstáculos.Além disso, o fenômeno das ilhas do departamento não foi resolvido, as ilhas dos departamentos foram estabelecidas ou os padrões do sistema de dados estabelecidos por vários departamentos.

No início do estabelecimento do Zhejiang Big Data Bureau, a pessoa relevante responsável foi entrevistada por Zhejiang diariamente. Os dados estavam "escondidos no boudoir".Os padrões de coleta de dados, processamento, armazenamento e utilização da coleta de dados, processamento, armazenamento e utilização de várias localidades e departamentos são amplamente restritos ao escopo e ao nível da abertura de dados do governo.

Jiang Minjuan apontou ainda que os dados geralmente são espalhados em diferentes setores públicos. quanto tá o jogo do csa

Liu Dian acredita que, na prática, não há um plano claro para manutenção de recursos públicos, operação e desenvolvimento adicional.

A segurança é igualmente importante.A pessoa relevante responsável pelo Bureau de Big Data de Zhejiang também apontou na entrevista acima que "o principal problema que o compartilhamento de dados e a abertura é difícil de promover agora é que o 'sistema de freio' ainda não foi construído. Os dados abertos é muito importante.

Nos últimos anos, as violações de vazamento de dados e privacidade aumentaram.Na era da explosão da informação, as preocupações das pessoas sobre a segurança dos dados pessoais também estão aumentando.

Liang, vice -reitor do Instituto de Inteligência Artificial Governança Internacional da Universidade de Tsinghua, apontou no artigo "Inquérito de questões de segurança da informação no fluxo de dados transversal" que os incidentes de segurança de dados causarão diferentes graus de dano à privacidade pessoal, desenvolvimento econômico , estabilidade política e interesses nacionaisNo contexto da globalização digital, o fluxo de dados em grande escala da transferência pode causar riscos de segurança, como entidades no exterior, para não usar o uso autorizado, os dados de saída do controle da circulação, ataques de rede ou invasão de hackers ou mesmo inteligência de espinhos.Atualmente, a governança de segurança global do fluxo de dados da Bederder não forma um sistema, mas é composto de estruturas unilaterais, bilaterais e multilaterais e regras comerciais. quanto tá o jogo do csa

No entanto, Jiang Minjuan notou que a segurança dos dados não foi incluída na expressão funcional do National Data Bureau.Qual é o limite da governança de segurança quando a integração e desenvolvimento de recursos de dados no futuro?Também para ser observado.

Internacional

Em 18 de outubro, foi realizada o terceiro fórum da Cúpula de Cooperação Internacional "Cinturão e Estrada", apresentado pela Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e pelo Bureau Nacional de Dados.Liu Liehong disse no fórum que a liberação da iniciativa de cooperação internacional da economia digital "Belt and Road" "estabeleceu uma nova plataforma para as trocas e cooperação da Digital Economy International, que melhorou efetivamente a confiança e o benefício e a promoção melhor - ganhar desenvolvimento.Ele ressaltou que "promover integração e desenvolvimento" será um dos focos da próxima cooperação da economia digital.

"Agora falamos sobre o National Data Bureau, referindo -se ao National Data Bureau da China", apontou Liu Dian, mas muitos problemas somente não são resolvidos na China.O principal corpo dos dados comerciais é dividido em fronteiras nacionais, mas os dados e o espaço de dados não têm fronteiras nacionais.

Para a qualidade dos dados mencionados acima, Jiang Minjuan acredita que a principal prioridade da Agência Nacional de Dados é considerar a conexão com os padrões internacionais no design padrão de dados.Zhang Liang, vice -diretor e pesquisador do Instituto de Gestão Pública e Recursos Humanos do Centro de Pesquisa de Desenvolvimento do Conselho de Estado, também propôs que os padrões de dados do sistema de Assuntos Governamentais não fossem uniformes, dados domésticos e internacionais e do governo nacional Dados O problema da conexão padrão insuficiente precisa ser resolvida.

Além de dar sugestões para a construção dos padrões de dados do governo do meu país, o artigo também apresentou ainda que deve cooperar ativamente com instituições de padrão internacionais para fortalecer e trocar com organizações padronizadas internacionais (ISO), a Comissão Internacional de Eletricidade (IEC), e a Aliança Internacional de Telecomunicações (ITU) (ITU) (UTU) (UTU) (UTU) a cooperação dos três principais padrões de autoridade internacional e outras organizações participam ativamente da pesquisa e formulação de padrões e regras internacionais no compartilhamento de dados do governo Fluxo de compartilhamento e bala aberta.

Liu Dian também acredita que o estabelecimento do National Data Bureau é formular uma variedade de recursos de fatores de dados através da formulação de altos padrões de regras, a fim de ter o direito de alocar elementos de dados e poder de precificação.Ele ressaltou ainda que, em essência, no futuro, as máquinas globais de gerenciamento de dados podem desempenhar um papel semelhante ao International Financial Center, trazendo recursos de dados para convergência global, alocação global e preços globais. quanto tá o jogo do csa

Atualmente, a comunidade internacional ainda não formou um mecanismo de governança maduro para os dados.Cai Cuhong, professor do Centro de Pesquisa dos EUA da Universidade de Fudan, apontou que a formação do mecanismo de governança de dados globais no futuro depende da escolha dos caminhos e reivindicações de governança de dados globais.

Para o National Data Bureau, Liu Dian propôs que uma de suas funções mais importantes é conduzir a governança de dados ao mundo e promover a China para se tornar o centro da criação e gerenciamento global de dados.

"China News Weekly" 2023 Edição 41

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